Liệu Chủ tịch SEC có gì khác ngoài những lời nói cứng rắn?

[Người đưa tin]

​

Gary Gensler, chủ tịch mới của Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ, gần đây đã đưa ra những phát ngôn mang tính diều hâu về các tài sản rủi ro. Chỉ riêng trong tháng 8, ông đã đánh giá thế giới tiền mã hóa là “Miền Tây hoang dã”, một thế giới “đầy rẫy gian lận, lừa đảo và lạm dụng”. Ông cho rằng những công ty như Alibaba Group Holding Ltd. và các công ty công nghệ Trung Quốc khác được niêm yết tại New York, thuộc Quần đảo Cayman, chỉ là “các công ty vỏ sò”.

Với mong muốn giữ uy thế của mình, Gensler tham gia vào một cuộc chiến khốc liệt Ủy ban Thương mại Hàng hóa Tương lai (CFTC), về bản chất của các token tiền mã hóa. Ngày 3/8, ông tuyên bố nhiều đồng tiền mã hóa có thể là “chứng khoán chưa đăng ký. Tuyên bố này đã bị bác bỏ sau đó bởi Chủ tịch sắp mãn nhiệm CFTC Brian Quintenz, người được các nhà giao dịch tiền điện tử coi là đồng minh. Gensler hiện đang tìm kiếm sự hỗ trợ của Thượng Nghị sĩ Elizabeth Warren để có thẩm quyền điều chỉnh các sàn giao dịch tiền mã hóa.

Để đối phó với các công ty Trung Quốc, Gensler đã kêu gọi “tạm dừng” các đợt chào bán cổ phiếu lần đầu ra công chúng (IPO) tại Mỹ vào tháng trước. SEC đang bắt đầu đưa ra các yêu cầu về công bố thông tin mới cho những công ty dự định niêm yết ở New York, đặt câu hỏi về cấu trúc công ty của họ. Đó sẽ là bản chất "vỏ sò" của các công ty này, theo ngôn ngữ của Gensler. .SEC cũng yêu cầu các công ty niêm yết công bố nhiều rủi ro về quy định và chính trị hơn, Bloomberg News đưa tin.

Bất chấp mọi lời nói đanh thép, liệu SEC có thể quản lý miền Tây hoang dã này hay không? Cơ quan này giám sát khoảng 100 nghìn tỷ USD trong giao dịch chứng khoán hàng năm, 24 sàn giao dịch quốc gia và bản công bố thông tin của 7.400 công ty.

Có điều, buộc hủy niêm yết luôn là một việc nói dễ hơn làm. Có 248 công ty Trung Quốc trên các sàn giao dịch của Mỹ, vốn hóa thị trường hơn 2 nghìn tỷ USD tính đến đầu tháng 5. SEC không có thời gian cũng như tiền bạc để điều tra tất cả.
Thành tích của SEC cũng không hứa hẹn. Từ năm 2018 đến 2020, SEC hành động rất chậm chạp, bất chấp những lời lẽ cứng rắn của chính quyền cựu Tổng thống Donald Trump đối với Trung Quốc. Chỉ có 5 công ty, gồm iQiyi Inc, TAL Education Group, GSX Techedu Inc., Alibaba và China Petroleum & Chemical Corp. - bị điều tra.

Nói cách khác, SEC dường như chủ yếu dựa vào những người tố giác hơn là các phương pháp điều tra nội bộ của riêng mình - chẳng hạn như “pháp y” kế toán hoặc dữ liệu lớn - để xác định các công ty bị nghi ngờ. Vào tháng 6, Gensler sa thải William Duhnke khi đó là chủ tịch PCAOB, một chiến thắng dành cho các thượng nghị sĩ tự do Warren và Bernie Sanders, những người có tiếng nói mạnh mẽ trong các ủy ban ngân hàng và ngân sách của thượng viện.

Gensler nổi tiếng là một nhà quản lý cứng rắn. Nhưng nên nhớ rằng Chủ tịch SEC cần phải xoa dịu các chính trị gia quyền lực, chủ yếu là vì cơ cấu của ủy ban này. Tất cả các quyết định được đưa ra theo đa số phiếu của một nhóm lưỡng đảng 5 người - 2đảng viên Cộng hòa, 2 đảng viên Dân chủ và chủ tịch, về lý thuyết là một người độc lập về chính trị, do tổng thống Mỹ bổ nhiệm.

Do đó, việc thực thi của SEC, cũng như ngân sách của nó, khác nhau giữa các đời chính quyền. Hoặc thậm chí trong một nhiệm kỳ tổng thống. 5 năm trước, Thượng nghị sĩ Warren đã kêu gọi Tổng thống Barack Obama thay thế Chủ tịch SEC Mary Jo White vì bà này từ chối xây dựng quy tắc công bố chi tiêu chính trị. Dù vậy, White ở lại cho đến khi Obama rời Phòng Bầu dục.

Bất chấp ai đứng sau Gensler, thế giới vẫn đang tiến bước. Bitcoin đã phục hồi sau những bình luận không mấy nhẹ nhàng của Gensler và lấy lại mức 50.000 USD trong tuần này. Bất chấp cuộc “trấn áp” tàn bạo và diện rộng của chính phủ Trung Quốc đối với các công ty công nghệ lớn, các nhà đầu tư bán lẻ vẫn tiếp tục mua vào các quỹ ETF được niêm yết tại Mỹ như Quỹ Internet KraneShares CSI của Trung Quốc vào tháng 7 và tháng 8.

Nguồn: https://www.washingtonpost.com/busi...e0c81a-0541-11ec-b3c4-c462b1edcfc8_story.html